??? 一、出臺背景和依據
??? 為了進一步加強醫療救助資金管理,提高資金使用效益,確保醫療救助資金能夠精準、有效地惠及困難群眾,市醫保局會同市財政局、市衛健委依據《安徽省醫療救助資金管理實施辦法》(皖財社 〔2022〕834號),結合合肥市實際情況進行細化和補充,制定了《合肥市醫療救助補助資金管理辦法》。
??? 二、制定意義和總體考慮
??? 進一步完善了我市醫療救助資金管理制度,通過建立符合我市實際的資金測算、分配、撥付、績效評價和監督管理體系,進一步增強醫療救助資金使用的規范性、透明度,為有效減輕困難群眾醫療費用負擔、解決疾病應急救治費用問題提供資金保障。對推進全市醫療救助、疾病應急救助工作順利、高效開展具有重要意義。?
??? 三、研判和起草過程
??? 在起草前,對我市醫療救助工作的現狀進行了深入調研和分析,在起草過程中,廣泛征求各市財政局、市衛健委及相關部門的意見和建議,經過反復討論和修改,形成了《合肥市醫療救助補助資金管理辦法》。
?? 四、工作目標
???? 進一步規范和加強合肥市醫療救助資金管理,提高資金使用效益,確保醫療救助資金能夠精準、有效地惠及困難群眾。通過實施全過程預算績效管理,建立績效評價結果與資金分配掛鉤機制,實現醫療救助資金的合理分配和高效使用。
??? 五、主要內容
??? 全篇共十三條,涵蓋醫療救助資金的定義、使用和管理原則、職責分工、資金分配與撥付、績效管理、監督與責任追究等方面內容。
??? 一是資金定義:明確醫療救助資金是中央、省、市、縣級財政通過一般公共預算和政府性基金預算(彩票公益金)安排用于補充城鄉醫療救助基金、疾病應急救助基金的資金。
??? 二是使用和管理原則:強調合理規劃、科學安排,規范透明、保障重點,講求績效、量效掛鉤的原則,確保資金使用效益最大化。
??? 三是職責分工:明確市財政局、市醫保局、市衛健委及縣區相關部門的職責,形成分工明確、協作高效的工作機制。
??? 四是資金分配與撥付:規范資金分配流程,確保資金及時、準確撥付至指定賬戶,并對當年結余資金的處理作出明確規定。其中中央和省級城鄉醫療救助資金各地額度分配方式按照上級相關資金管理辦法執行,本級財政安排的補助資金綜合考慮上年度救助對象人數、救助人次、救助水平等因素確定救助資金支出需求進行分配。
??? 五是績效管理:強調全面實施績效管理,建立全過程預算績效管理鏈條,確保資金使用管理安全高效、專款專用。
??? 六是監督與責任追究:明確監督與責任追究機制,對違法違紀行為進行嚴肅處理,確保資金使用的合規性和安全性。
??? 六、創新舉措
??? 一建立了全過程預算績效管理鏈條,強化績效目標管理和結果應用;
??? 二是實行了資金分配與績效評價結果掛鉤機制,提高了資金使用效益;
??? 三是加強了對醫療救助資金的監管和審計力度,確保了資金的安全和有效使用。
??? 七、保障措施
??? 一是加強組織領導,明確各級各部門的職責分工和協作機制;
??? 二是加強宣傳培訓,提高參保群眾對醫療救助政策的知曉率和認同感;
??? 三是加強監督檢查和績效評價工作力度,及時發現和糾正問題;
??? 四是嚴肅查處違法違規行為,確保醫療救助資金的安全和有效使用。
??? 八、下一步工作
??? 我局繼續加強醫療救助資金管理工作力度,不斷完善相關制度機制和政策措施,同時強化對醫療救助資金使用情況的監督檢查和績效評價工作力度,確保資金能夠精準、有效地惠及困難群眾。