??? 根據《國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組印發關于以藥品集中采購和使用為突破口進一步深化醫藥衛生體制改革若干政策措施的通知》(國醫改發〔2019〕3號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西深化醫藥衛生體制改革2019年重點工作任務的通知》(桂政辦電〔2019〕192號)和自治區黨委改革辦《關于印發〈自治區黨委全面深化改革委員會各專項小組2020年面上改革任務清單〉的通知》(桂改革辦發〔2020〕1號)要求,結合我區實際,制定出臺《廣西壯族自治區深化醫藥衛生體制改革工作領導小組印發關于以藥品集中采購和使用為突破口進一步深化醫藥衛生體制改革實施方案的通知》(桂醫改發〔2020〕1號,以下簡稱《實施方案》),現將有關情況說明如下。
??? 一、出臺背景
??? 推進藥品集中采購和使用,是深化醫改的重要內容,為進一步發揮藥品集中采購和使用深化醫改的突破口作用,提升醫改的系統性整體性協同性,降低“虛高”藥價,減輕群眾就醫負擔。2019年11月29日,國務院醫改領導小組印發《國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組印發關于以藥品集中采購和使用為突破口進一步深化醫藥衛生體制改革若干政策措施的通知》(國醫改發〔2019〕3號)。為貫徹落實黨中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革的決策部署,持續推動廣西“三醫”聯動改革,更好滿足全區人民日益增長衛生健康需求,我區制定出臺《實施方案》。
??? 二、主要內容
??? 《實施方案》分為四個部分,主要內容如下:
??? (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以藥品集中采購和使用為突破口,持續深化醫藥衛生體制改革。
??? (二)工作目標。全面落實國家組織藥品集中采購和使用政策,推動形成以市場為主導的藥品價格形成機制,減少交易成本、改善行業生態、規范機構用藥、降低虛高價格,將騰出的空間用于支持醫療服務價格動態調整以及公立醫院薪酬制度、醫保支付方式等改革,加快建立優質高效的醫療衛生服務體系,更好滿足全區人民日益增長的衛生健康需求。
??? (三)主要任務。與國家提出的15條措施保持對應,從藥品、醫療、醫保改革和行業監管四個方面,明確我區以藥品集中采購和使用為突破口進一步深化醫藥衛生體制改革的15項主要任務。在藥品領域改革方面,圍繞藥品采購、供應、質量等重點環節,明確6項主要任務:一是全面落實國家組織藥品集中采購和使用以及廣西藥品集團采購政策。二是構建全區藥品公共采購市場和多方聯動的采購格局。三是提升藥品質量水平。四是確保藥品穩定供應。五是提升藥品貨款支付效率。六是構建統一開放的藥品生產流通市場格局。在醫療領域改革方面,圍繞調動醫療機構使用中選藥品積極性、推動臨床合理用藥、建立科學運行新機制,明確3項主要任務:一是強化醫療服務價格動態調整等聯動改革。二是加快推進薪酬制度改革。三是加強醫療機構用藥規范管理。在醫保領域改革方面,圍繞提高醫保保障績效,明確3項主要任務:一是推動實施藥品醫保支付標準。二是深化醫保支付方式改革。三是完善醫保基金監管機制。在加強行業監管方面,圍繞提升監管效率,明確3項主要任務:一是推進醫療服務精細化監管。二是強化藥品價格監測監管。三是加快推進信息化建設。
??? (四)保障措施。從組織領導、督促落實、宣傳引導三個方面為我區以藥品集中采購和使用為突破口進一步深化醫藥衛生體制改革提供強有力的組織和輿論保障。